跟着乡村全面振兴塌实鼓动，奈何管好用好农村资源钞票成为社会暖热的热门。本年中央一号文献明确建议，不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房。其中，不允许退休干部到农村占地建房是第一次出咫尺如斯高规格的文献中，仍是发布便激勉了平庸暖热。
这些年，跟着城镇化水平持续素养，大批农民进城买房置业，不少农房和屋基地闲置，需要周转运用。而退休干部有钱有闲，对农村细腻的生态环境、景象的野外活命充满向往。将闲置的农房和屋基地“流转”给退休干部，农民得收益，退休干部得资源，看起来是双赢场面。在执行中，还有不少所在为了让退休干部或返乡入乡创业东谈主员能安堵假寓，通过村集体经济组织赋予他们集体成员身份或尽头阅历权，享有与村民同等的批地建房职权。
无论是“流转”如故“特准”，齐已经涉及法律红线、战略底线。我国宪法明确端正，屋基地和自留地、自留山，属于集体总计。物权法相通端正，农民集体总计的不动产和动产，属于本集体成员集体总计。由此可知，农村地盘属于集体总计，粗略在农村领有一块屋基地的，必须是村集体成员。退休干部等东谈主员不具有农村集体经济组织成员身份，不属于农村屋基地的适格主体。
屋基地轨制是中国特质量盘轨制的热切构成部分，代还其中枢是感触农村地盘集体总计和保险农民基本居住职权。这一轨制安排在保险农村“户有所居”等方面发扬了热切作用。
由于地盘资源有限，我国不少农村已多年没再分过屋基地，完了“一户一宅”齐很艰苦。而一朝轨制开了口子，允许退休干部占地建房，例必会挤占有限的农村集体成就用地，加重农村在地盘使用、群众资源分派等方面的矛盾和纠纷，不利于农村的调解踏实。
本年1月份，当然资源部和农业农村部联接下发《对于严格盲从“八不准”条件鉴定阻挠新增农村乱占耕地建房问题的见告》，明确建议不得以所谓的“尽头阅历权”、村民方案等变相给回乡退休干部等非农村集体经济组织成员分派屋基地建房。在客岁7月份国新办举行的新闻发布会上，农业农村部联系老成东谈主也暗意，严格不容给退休回乡干部员工分屋基地建房，要守恋战略底线。
在鼓动乡村全面振兴要道时刻，中央一号文献重申红线和禁区，严禁给退休干部到农村占地建房启齿子，可幸免出现战略实施偏差，灵验感触农村地盘集体总计制的泰斗性和严肃性，保险农民的基本职权和长期利益。
也要看到，战略禁令绝非要堵塞种种东谈主才返乡下乡职业创业之路。刻下和今后一个本领，“三农”职责的总握手即是鼓动乡村全面振兴。返乡下乡东谈主员参与农村成就、周转农村资源的模式有好多。比如，通过互助筹算、交付筹算等模式，照章依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等，而居住问题可通过租出农村闲置房屋等正当合规阶梯措置。
严禁退休干部到农村占地建房，是保护稀有地盘资源、感触社会公谈的例必条件。乡村全面振兴需要的是司法明晰的参与，当退休干部以志愿者、投资者而非“地盘占有者”的身份回顾乡村时，能力的真的现个情面怀与集体利益共赢。